1 包括发行、交易和偿还三个方面。

2 发行方面，国债由政府通过发行债券的形式筹集资金，债券可以由政府直接发行或者通过中央银行代理发行。

3 交易方面，国债可以在金融市场上进行买卖交易，投资者可以通过购买国债来获取固定的利息收益。

4 偿还方面，政府按照约定的时间和利率偿还国债的本金和利息，通常是通过国库券等方式进行偿还。

5 是为了满足政府筹集资金的需求，同时也为投资者提供了一种相对安全的投资选择。

6 国债的发行和交易可以促进金融市场的发展，提高资金利用效率，同时也有助于稳定经济和货币政策的实施。