下邳是古代的叫法，这个概念有两个含义，一个地域，一个是指城。下邳县，后称邳州，民国由邳州改称邳县，现在又改称邳州。下邳城为其治所，康熙年间水毁，康熙二十八年开始在艾山之阳新建城池，即今邳城，原址称为旧州，解放后又迁至运河。
解放后原下邳城址处，即旧州从邳州划归睢宁，称古邳。
因境内新沂河而得名。
秦设置司吾县,隶属东海郡。西汉分设司吾、建陵两县,分别隶属东海郡和徐州刺史部。东汉时,复名司吾县,隶属徐州刺史部。三国时属魏,仍名司吾县,属下邳郡,隶徐州。晋朝仍名司吾县,属临淮郡,隶徐州。南朝宋南北朝时并入宿豫县。唐代宗宝应元年(762年),为避代宗李豫之讳,改宿豫县为宿迁县。
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