市属国企员工能够成为董事长，但需考虑员工在企业内部的经验和资质是否符合担任董事长的职责。市属国企应该遵循公开、公正、公平的原则，通过专业评估和综合考虑员工的能力、素质、经验、业绩等因素，确定董事长人选。
同时，应避免因权力斗争或其他不正当因素导致人选不合理的情况发生，维护市属国企的良好经营和公司形象。
市属国企员工一般在市级是没有备案的。
首先国企员工并不是公务员或者事业编制，也不是直接与市国资委或当地政府签订劳动合同，而是与具有独立法人资格的市属国企总部或所属分子公司签订。
事业单位好
从稳定性来看，事业编制占优势。
国企的工作虽然也是基本稳定的，但实行的是劳动合同制，与单位建立的还是劳动关系，也还是有可能失业的。但事业编制的人员与单位建立的是人事关系，一般是不会失业，端的是“铁饭碗”。因此，事业编制的人员工作更加稳定。