1.《中华人民共和国出境入境管理法》第二十二条规定：海关有权对出入境人员的证件、物品、交通工具等进行检查，对不合法、不合规的证件、物品、交通工具可以采取扣留、查封、暂扣、没收等措施。
2.《中华人民共和国海关法》第五十五条规定：海关在查验、监管进出口货物、运输工具和出入境人员时，有权进行检查和取证。海关检查和取证的范围和方式，应当符合法律规定和海关的职权。
3.《中华人民共和国海关法》第六十七条规定：海关有权对进出境人员携带的行李、物品、交通工具等进行检查，对不合法、不合规的行李、物品、交通工具可以采取扣留、查封、暂扣、没收等措施。
根据以上法律规定，海关有权对出入境人员的证件、行李、物品等进行检查，并可以采取扣留、查封、暂扣、没收等措施，包括剪卡拒绝通关。
海关制卡申请分为法人卡申请和操作员卡申请，具体申请流程如下：
法人卡信息申报。操作流程为企业备案、法人信息录入、录入核对信息、上传附件、暂存、申报。企业基本信息中企业地址需为营业执照登记地址，发卡机构选择当地制卡中心或已开通的合作制卡代理点。
操作员卡信息申报。操作流程为企业操作员预录入、操作员信息预录入、新增、录入核对信息、上传附件、暂存、申报。企业基本信息中发卡机构选择当地制卡中心或已开通的合作制卡代理点，附件信息中单据类型上传操作员身份证件。
申报制卡信息后需关注界面右上方申请状态，查询显示审核通过将由当地分中心或合作制卡代理点进行制卡，查询显示已退回则须更正信息重新申报。
没有规定多久，
但是出境的时候被劝返过，如果再想出境就得有正当理由和手续是可以出国。没正当出国理由和手续是出不了国的。
被海关拦下不让出境，不可以再次出境。